Archives pour décembre 2007

Budget 2008: Des grands principes aux petits profits?

Curieux résultat que celui du débat des subventions du Département de la Sécurité Sociale, hier au Conseil Communal. Débuté comme un débat de principes entre la Municipalité et le groupe A Gauche Toute!, il s’est terminé par un arbitrage des socialistes assez capricieux.

Première étape: le budget préparé par la Municipalité. Cette année, la ville veut donner suite à son préavis de politique sociale, et décide donc de fixer des priorités dans ses subventions. Parmi d’autres principes, les associations subventionnées doivent offrir des prestations aux Lausannois-e-s principalement; de plus, elles ne doivent pas être financées par la facture sociale au niveau cantonal. Jusque là, cela peut paraître logique: Lausanne refuse de payer pour les autres communes, et ne veut pas payer une deuxième fois ce qui est déjà financé au niveau cantonal. Ce sont donc 13 associations qui voient leur subvention baissée par la ville.

Deuxième étape: certaines associations se plaignent énergiquement, parce qu’aucune collectivité publique ne reprendra la subvention 2008 que Lausanne veut réduire. Principal point d’achoppement, les baisses de subvention ont été formellement notifiées par des courriers du 19.09.2007, très tard donc pour faire une demande de subvention auprès du Canton.

Troisième étape: le Conseil Communal. A Gauche toute ! dépose des amendements pour rétablir les subventions des quatre associations qui sont apparemment restées au milieu du gué entre le Canton et la Commune: As’Trame, Autrement Aujourd’hui, Coopération Service et La Main Tendue. Le principe est au moins de permettre aux associations concernées de passer l’année 2008 sans mauvaise surprise financière, et de se préparer à une baisse des subventions en 2009. Les amendements sont modestes en comparaison du budget lausannois: 61′000 francs en tout.

Lors du débat, on voit les socialistes et les Verts exprimer un refus des amendements, au nom de la rigueur dans la politique des subventions, tandis que Lausanne Ensemble appuie majoritairement les amendements A Gauche toute!… Le Municipal socialiste Bourquin a encore l’occasion de justifier ses baisses de subvention en les traitant de “moyen de pression” pour que le Canton assume ses responsabilités… La pression financière vise donc le Canton, mais pèse sur le budget des associations. Le débat est encore compliqué par une série d’amendements de la libérale Françoise Longchamp, qui veut changer la politique lausannoise sur les toxicomanes et les marginaux à sa guise: coupe de centaines de milliers de francs pour certaines prestations, et ajout de 93′000 francs pour la Soupe Populaire. Au final, seul l’amendement A Gauche toute! pour l’associaton As’Trame passe la rampe, grâce à un soutien des socialistes. Les mêmes refusent les amendements libéraux, sauf celui pour la Soupe Populaire. Ce dernier se trouve du coup accepté par une large majorité.

Si un socialiste lit ce texte, j’aimerais qu’il m’explique pourquoi ils devaient refuser les amendements AGT! au nom de la rigueur de la politique sociale, mais pouvaient quand même accepter l’un d’eux, et ajouter par-dessus quelques dizaines de milliers de francs à la Soupe Populaire qui n’en demandait apparemment pas tant… J’espère qu’il ne s’agit pas d’un exemple de la “gestion responsable” qu’il veulent parfois nous inculquer; il faudra sinon me donner encore quelques heures d’appui.

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Postulat : Domino n’est pas qu’un jeu !

Dans la réflexion sur l’habitat des personnes âgées, une solution donne très bons résultats : Domino, DOMIcile Nouvelle Option.
Domino propose des petites unités de vie intégrées à la vie d’un immeuble, d’un quartier, d’un village. Ce sont des appartements qui réunissent sous un même toit 3 à 6 personnes âgées en respectant l’intimité et l’indépendance de chacune. Les locataires possèdent un lieu de vie privé et partagent des locaux communs avec d’autres locataires. Ils recréent un chez soi dans lequel ils retrouvent une sécurité intérieure avec leurs souvenirs, leurs repères, des objets propres.
Le logement est adapté et intégré à la vie de l’immeuble et du quartier, un encadrement médico-social est proposé selon les besoins.
Comme dans n’importe quel domicile, le locataire paie son loyer et les frais qui lui sont inhérents. Les frais d’aide et de soins à domicile sont également à sa charge après déduction des participations des diverses assurances sociales.
Les motifs d’entrée dans un Domino sont souvent la solitude, la diminution de l’autonomie, le besoin de sécurité, tant physique que psychique, les troubles de l’orientation. Les CMS offrent des services comme les soins à domicile, une aide au ménage (ménage, courses, lessive, etc.), les repas à domicile, des moyens auxiliaires, un soutien social, de la même manière que cela se fait pour les personnes habitant seules ou en couple.

Le vieillissement de la population occupant les discussions à tous les niveaux, de nouvelles formes d’habitat, complémentaires au domicile classique et à d’autres institutions de soins peuvent être mises en place.
DOMINO apporte une réponse pour un certain nombre de personnes âgées, sans que leur coût soit exorbitant. Ils existent à Sierre depuis plus de 10 ans, à Genève et ailleurs.

Nous avons voté un préavis d’intention sur la construction de 3000 logements, ainsi qu’un autre qui prévoit un quartier écologique dans le nord de la ville avec environ 2000 logements supplémentaires. Des appartements Domino distribués dans ces nouvelles constructions seraient un apport intéressant, sans qu’il signifie un coût important pour la ville. Une manière aussi d’intégrer les personnes âgées dans la vie de tous les jours, dans tous les quartiers. Un projet qui va dans le sens de la mixité sociale et intergénérationnelle.

A Gauche Toute ! demande à la Municipalité d’étudier la manière d’inclure ces appartements dans les projets de nouvelles constructions (et aussi dans les anciennes, si possible). Nous demandons que ce postulat soit transmis directement à la Municipalité.

Lausanne, le 27 novembre 2007
Pour A gauche Toute ! : Andrea Eggli

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